科学发展 创新管理
为争创中国地理信息行业一流企业而努力奋斗
——在公司二届一次职代会上的工作报告
杨玉坤
（2010年1月28日）
各位代表：
现在，我代表公司领导班子向大会作工作报告，请各位代表审议，请列席代表提出意见。
一、关于2009年的工作
过去的一年，在山东局和公司董事会的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神、山东局七届二次职代会精神和一系列工作部署要求，以“调整优化结构，强化管理职能，落实预算管理，规范项目承包，降低成本费用，提高盈利能力，防范经营风险，提高经济质量”的工作重点，采取有力措施，积极克服金融危机造成的不利因素，外抓市场，苦练内功，加强管理，狠抓落实，各项工作都取得了积极进展。
（一）生产经营创历史最好水平，经济效益大幅跃升
与2008年相比，公司经济运行质量有了大幅度的提高，公司的收入增长率、利润增长率、资产增长率指标均比去年提高很多，处于行业平均或良好水平，特别是利润增长率比去年提高幅度很大。公司资产规模首次超过1个亿，昭示着公司进入了又好又快发展的快车道。
这一成绩的取得，得益于公司“有所为，有所不为”的市场营销策略的成功，积极承揽优价工程,从源头上杜绝亏损工程的产生；得益于近几年来公司推行三大费用切块管理，降低管理费、市场费，推行项目分解承包，加强项目施工组织管理初见成效；得益于推广应用PM2项目管理软件，全方位控制各项成本费用，特别是工程项目现场施工开支。
公司员工收入幅度持续增长，队伍和谐稳定，凝聚力增强。产品质量和技术服务质量稳步提高，完工项目XXX个，工程验收合格率100%，优良率达95%以上。安全生产保持持续稳定好转的发展态势，未发生任何安全生产事故，四大安全事故为零。
公司获奖成果颇丰。荣获“中国地理信息产业十佳单位”称号。再次荣获“济南软件十强企业”荣誉称号。公司党委被省直机关工委授予2007-2008年度先进基层党组织。获得山东省国土资源厅省级优质测绘工程奖一等奖、二等奖各1项。全球导航卫星系统（GNSS）高精度单点定位系统获中国测绘学会测绘科技进步二等奖，并被山东省发改委列入重点推广科技项目。获中国测绘学会优秀工程金奖1项、银奖4项。工程监理制在土地调查中的应用和基于PDA的嵌入式地下管线普查数据采集系统QC成果分获济南市2009年度质量管理成果一、二等奖，另外还有多项成果获省级行业协会、学会的奖励。
（二）市场开发继续保持良好的发展势头
年初针对金融危机对公司不同专业产生的影响程度，谋划公司的市场布局，对各专业的市场开发的方向和重点进行了调整和部署，并针对公司的管线市场相对统一的现状，把管线公司管理的信息人员和市场划归公司市场部统一管理，在保证管线公司市场信息合同需要的前提下，拓展公司其他专业的市场信息承揽，提高市场运作效益，为公司建立大市场探索新路子，推进市场开发由规模数量型向效益质量型转变。采取以上措施，使公司的市场份额国内占有率稳中有升，各专业合同额均比去年同期有所增加。烟台分公司在青岛地区国土二次调查项目中占有较大份额，中标了XXXX多万元的质优合同；管线公司在铁路客运专线、城市地铁和轻轨工程项目上取得突破，拿到XX多万元的合同；物探公司在矿山安全评价方面取得了可喜的进展。
（三）科技创新扎实推进，取得重要成果
公司向社会申报批准立项科研项目“城市三维可视化系统构建及关键技术研究”、“AM/FM/GIS软件构件开发环境的研究与实现”、“基于RFID的市政管线资源管理系统”等5个项目争取科研资金100万，已进行项目实施，一些关键技术攻关取得突破；向山东局申报科研立项2项，申报总局“空间地理信息工程重点实验室”项目3项；有14个软件获得了软件著作权和软件产品证书；《全球导航卫星系统（GNSS）高精度单点定位方法及系统》申报发明专利和实用新型专利；公司获得了软件能力成熟度模型CMMI Level3认证；在物探技术领域取得新突破，开辟了新的市场领域。通过引进了井中电火花震源、RSM-PDT基桩检测仪、RS-JYC全自动静载检测仪、加拿大V8多功能电法仪等多台套先进仪器设备，进行学科交叉，物探手段与地质、计算机相结合，承接的山东省安全生产专项基金项目《山东省非煤矿山采空区采空区稳定性评价三年规划》已通过省安监局组织的专家论证。与山东省安监局合作开展石膏矿山采空区稳定性研究（非煤矿山采空区失稳和塌陷等稳定性评估分析）。应用GDP32激电、瞬变电磁法、高精度重力测量、井间地震层析成像、数据3D显示等新技术，在玲珑金矿采空区探测试验项目取得成功，提高物探技术水平和科技含量，并将这一技术成果推广应用，在巨野河办事处矿山开采综合评价工程、北京重点工程项目北京地铁15号线自平衡法试验试桩研究项目得到应用，开辟了服务环境评价治理、矿山矿井安全等新的市场；开展矿山地质灾害研究，向山东省安监局争取安全管理专项资金项目《山东省非煤矿山采空区稳定性评价工作实施方案》的三年规划已在开展当中。管线公司进一步完善《地下管线数据处理与智能成图系统》、《基于PDA的嵌入式地下管线普查数据采集系统》，在全国地下管线探测工程中得到推广使用，共销售28套，收入XX万元。与武汉大学合作，推进“基于数码航测的大比例尺3D产品的关键技术研究”等科研课题，逐步实现航测数据处理的自动化、智能化；公司广大员工的创新意识和科研意识正在逐步增强，技术人员撰写专业技术论文的积极性不断提高，公司全年在各种公开发行的科技期刊上发表专业技术论文合计32篇，在一定程度上彰显了公司的整体技术水平。
（四）组织管理机构的调整优化取得新进展
今年我们把加强管理部室的履职能力、管控能力和服务质量作为一项重点工作去抓。一是对公司领导班子成员的分工进行了重新调整，按专业职能划分，强化分管工作事项的有效管理和实施；二是按照精干、效能的原则，完成了对公司两级管理机构的调整，公司管理部室的质量技术部，更名为生产质量技术部，增加了生产施工组织管理和生产成本管控职能。对公司所有二级单位的管理部室统一调整为二部一室，即工程管理部、市场部、综合办公室，在群众评议考核的基础上，重新聘任了部门负责人；三是按照定编、定岗、定责和责权利对等原则，确定了部室的定员、职数、职责，确定了公司29个岗位及岗位职责，同时颁发了《二级单位管理岗位定员定编方案》，方案覆盖二级单位所有岗位。对必须设置专职安全员岗位的单位提出明确要求，完成了公司两级管理部室的人员调整、职责划分。测绘公司的经营班子作用发挥明显，日程工作运转较为规范；测绘公司、烟台分公司在工程处建设上积累了一定的经验，工程处的生产组织效率提高显著。
（五）管理工作得到进一步的加强
加强管理、提高经济运行质量和效益，增强风险防范和创利能力，是我们今年突出要抓好的工作。主要做了以下几项工作：一是以公司的利润率4%为目标，对生产成本、管理费用、市场费用等三大块所占的比例进行调整，降低市场费、管理费所占比例。修改完善年度业绩经营目标责任制考核办法，加大完成利润总额的考核比重，并对考核项目进行调整。完成了对二级单位2008年业绩经营情况的考核和效益审计；二是加强内控制度建设，防范经营风险。防范经营风险的措施逐步融入公司的日常管理中，成本费用目标管理、预算管理全面推行，过程监控和考核评价力度加大，市场费用控制比例由XX%降低至XX%，按合同金额进行预算控制，市场开发费用与项目利润挂钩，广泛深入开展“降本增效”活动。测绘公司管理经营费用控制比较有力；三是加大“三标一体”管理体系的有效运行，顺利通过年度监督审核；落实质量检查、质量责任制和质量追究制度，组织在建项目检查78次；推进项目标准化建设和项目现场文明施工，以落实“安全生产年”为主线，突出抓好安全生产责任制落实、考核评价工作，扎实开展了安全活动，加大了隐患排查治理、安全检查和管理基础工作，组织了4次综合安全检查，统一配备了劳保服装，投入安全生产费用150.25万元，确保了公司安全生产稳定发展；测绘公司、烟台分公司选配了较强的安全管理人员，落实安全措施较为得力，安全工作走在公司二级单位的前列；四是项目承包到项目部得到进一步的落实，考核兑现趋于规范，对提高作业效率起到了明显的作用；五是积极开展“合同管理年活动”，落实规范合同管理的各项措施。严格合同专用章的管理，除广州分公司的合同专用章外，其他单位的合同专用章一律收归公司市场部管理。公司法律事务人员对每一份合同审核，组织专门人员对公司二级单位的合同管理情况进行了检查；六是人力资源管理得到加强。组织了对公司110名科级以上干部的民主评议，续签代理、聘用人员劳动合同150多份，从临时工中选拔聘用95名员工，签订了劳动合同，缴纳各类保险费用XXXX万元，缴存住房公积金XXXX万元，新引进专科以上毕业生60名；七是推进了会计信息化建设。完成金蝶会计核算软件的引入和启用，通过培训和完善财务管理制度，建立金蝶会计核算软件初始化数据，完成了新旧账套数据转换工作，提高了会计信息核算质量。
（六）全面推行PM2项目管理软件，精细化管理取得阶段性成果
随着公司规模的不断扩张，传统粗放经营模式严重制约着公司发展，各项管理工作顾此失彼，借助先进项目管理工具，改造公司管理流程，向精细化管理的方向迈进刻不容缓。自2009年2月份山东局确定引进邦永PM2项目管理软件以来，公司高度重视，成立领导小组强力推进，先后召开各种座谈会数次，梳理公司管理流程，选取重点单位先行试点，总结经验，及时调整管理流程，不断解决软件运行中出现的各种问题。3月18日公司专门召开了管理工作会议，就公司的生产经营成本费用、项目施工组织管理及成本控制、成本费用预算审核、市场信息管理、设备仪器租赁管理等工作程序和流程规定办法，进行了专题讨论修改，会后下发执行。并在此次会议上，请邦永公司的人员对项目管理软件进行了宣贯。随后，根据公司的实际情况，由邦永公司对项目管理软件的有关内容进行了丰富完善，并于5月18-22日，在冶金技术学院举办了由公司相关部门、二级单位负责人、分管生产和市场的负责人和相关人员近50人，参加的为期5天的培训。自6月15日起正式施行。11月28日-29日，公司又专门召开了PM2项目管理软件应用成果展示与经验交流会议，由公司各单位汇报1-10月份生产经营情况，展示PM2软件应用成果，由公司项目管理软件推广应用领导小组成员现场点评，并针对项目管理软件应用过程中存在的问题，如何解决进行了再培训。经过半年来的运行，取得阶段性成果，主要表现在：一是公司的生产经营活动的全过程纳入到PM2项目管理流程中，从市场信息、合同评审、合同登记、项目计划、费用预算、资金审批、费用归集、工程计量、到工程结算，项目运行得到了规范和有效控制；二是公司的债权债务、合同台帐信息趋于真实、有效、规范；三是各项成本控制能够贯穿于生产经营的全过程，促进了公司经济效益的提高和全员成本意识的增强。
（七）在融入地方经济发展的格局中取得新突破
加快了融入地方经济发展战略的步伐。一是与济南市携手共建，以正元公司为骨干企业，成立地理信息产业联盟的筹备工作进展顺利，已召开了四次预备会议，讨论了联盟章程、议事规则、活动形式和开展工作的重点，待联盟有关制度修改完善后召开联盟成立大会，山东地理信息产业园建设项目正在运作之中；二是抓住打造山东半岛蓝色经济区的机遇，拟在烟台高新开发区征地创办山东正元数字城市建设有限公司项目，已经公司董事会会议研究同意，向烟台市高新开发区申请征地90亩，已获得批准，正在办理征地手续。
（八）公司的发展定位和发展战略得到进一步的完善
通过学习实践活动的深入开展，对标一流企业，查找公司的突出问题，进一步解放了思想，开阔了视野和眼界，完善了公司的发展战略。以争创地理信息行业一流企业为目标，加强地理信息技术的研发应用，努力打造软件开发、系统集成先导产业，巩固发展地理信息数据采集、加工和应用管理服务核心主业，规模发展工程物探与检测优势业，适度控制基础测绘业务的发展规模，向产业链的高端发展，提高自主创新能力，提升核心竞争力。
（九）公司的企业形象在业界得到进一步的彰显
2009年9月26日，公司以“庆典活动搭台，专家论坛唱戏，信息技术交流，共谋产业发展”为主题，成功举办了公司成立十周年庆典大会和地理空间信息技术发展与创新论坛。来自全国、山东省、济南市的有关部门的领导、业界同仁、兄弟单位的各界嘉宾、朋友近200人参加了庆典大会，中国冶金地质总局副局长琚宜太、国家测绘局法规与行业管理司司长李烨、省国土资源厅副厅长王玉志、山东局局长李洪喜等领导到会并作了重要讲话，中国工程院士宁津生、来宾代表武汉市勘测设计研究院院长肖建华致贺词；宁津生院士、许其凤院士、武汉大学张正禄教授、清华大学黄全义教授等在论坛上作了报告。通过庆典活动，进一步扩大公司在国内地理信息行业的影响，增强公司在市场中的竞争力，凝聚全公司员工的力量，增强广大员工作为“正元人”的自豪感、荣誉感、责任感和使命感。
（十）深入开展学习实践科学发展观活动，党建和思想政治工作进一步加强
按照上级《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体部署，以及山东局党委学习实践活动每一阶段工作部署会的具体安排要求,紧扣科学发展主题，深入调查研究，认真查找和分析了影响和制约企业科学发展的突出问题和矛盾，认真落实整改措施，取得了明显的成效，在实现企业科学发展、提升核心竞争力方面迈出了坚实步伐。认真组织学习贯彻党的十七届四中全会建设，积极开展争创“四好”班子、党支部和党员争先创优活动，推动了公司党建工作创新与发展。以落实惩防体系为重点，党风廉政建设责任制得到有效落实，公司经营管理人员廉洁从业意识进一步增强。公司党组织、工会和团组织围绕企业文化建设和文明单位建设，开展了一系列的活动。继续保持省直文明单位，正元品牌得到进一步的彰显，员工队伍的精神风貌和凝聚力进一步增强。软件公司荣获中央团工委“青年文明号”及省级“青年文明号”的光荣称号。
回顾一年来的工作，倍感艰辛、令人欣慰。在这一年，我们面临着金融危机的严峻考验和完成国土二调工程项目繁重生产任务的压力，在困难和压力面前，公司上下精诚团结，坚定信心，激发出了拼搏进取、奋发向上的工作激情，群策群力，共度难关，共克时艰，取得了公司有史以来最好的经营业绩。成绩来之不易，是公司全体员工共同努力的结果。在此，我代表公司党委和领导班子向各位代表和全体员工，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
总结一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题，主要表现以下几个方面：
一是公司的管理素养和管理水平亟待提高，管理粗放问题没有根本解决。事业单位管理的思维定势、管理模式仍然具有很大的市场，现代化的管理理念没有完全树立起来，不善于学习现代化的管理知识，管理创新意识不强，对网络化、信息化的管理手段的重要性认识不足，致使PM2项目管理软件推广应用阻力重重，存在抵触情绪，推广不力，被动应付，尤其是在项目部的应用差距很大，尚未充分运用于工程项目的管理过程，基础数据的录入滞后，反映的信息不够及时动态，直接生产成本的控制环节尚未做到闭合；预算管理流于形式，单项工程项目成本费用预算不认真、应付，缺乏系统性，形式痕迹明显，对生产经营的约束力差。项目管理人员对项目成本的管理意识差，计划缺乏合理性、实施缺乏计划性、完工总结缺乏及时性；应收账款控制不力，其规模居高不下，季度实现收入、成本归集、实现利润与时间进度不相称，严重滞后，年末突击进账。
二是项目管理亟待加强，生产效率低于同行业先进水平。公司各专业项目施工定额还没有建立一套科学的定量指标体系，项目承包各项费用缺乏定额量化标准，造成项目承包大部分采取简单提取比例法；项目虽然都能承包到项目部，但承包不彻底，项目分解承包到作业组和个人，仍然没有得到很好的解决，制约着生产效率的提高；项目开工准备不足，往往未经周密策划，就匆忙上人开工，缺乏对合同要求、技术质量要求的认真研究，编写施工方案不认真，技术交底跟不上，作业技术路线不清晰，致使出现了福建武平项目质量问题较多，一次验收未通过，被福建省测管处通报批评，对公司的信誉造成不良影响；项目标准化建设推进不力，质量、安全跟踪管理存在薄弱环节。
三是市场营销工作仍需加强。市场信息沟通不力，对招标信息研究、投标准备、标书评审有差距，多次出现废标；信息撞车现象时有发生，重复投入的问题没有得到很好的解决；市场危机意识需要增强，开发新的市场领域的任务急迫；客户满意度反馈不及时。
四是核心竞争力不高，科技研发和激励机制还不够健全和完善，创新能力有待进一步增强，核心技术培育步伐有待进一步加快，科研成果的转化不够。
五是公司的企业文化建设、干部队伍和员工队伍建设亟待加强。没有形成“团队、合作、共享、共赢”的企业价值观，行之有效的员工教育、培训、考核、激励和管理机制不健全，尤其是对干部、员工的业绩考核评价机制不健全，缺少竞争压力，进人失之于宽，技能教育与培训跟不上，复合型经营管理人才、高层次技术拔尖人才、项目经理、技术骨干匮乏问题仍然突出，管理与技术人力资源不足直接制约着我们企业的发展。
六是管理部门压力传递机制没有建立起来，职能存在不到位的现象，服务意识不强，推诿扯皮的现象时有发生，规章制定执行力度不够，公司的日常管理要求在专业公司响应的力度不够，有许多工作安排不能按时限完成。
七是党建和思想政治工作需要进一步加强。个别干部存在不思进取，缺乏斗志的苗头，甚至有的价值观存在偏离的倾向。
以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、关于2010年的工作
（一）总体思路
以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实山东局七届三次职代会的精神，深入贯彻落实科学发展观，以提高经济运行质量和效益为重点，以转变发展方式为主线，扩大服务领域稳定规模，强化管理防范经营风险，提升科技增强核心能力，着力提高员工队伍素质，不断推进公司的健康、持续、和谐安全发展，为争创中国地理信息行业一流知名企业而努力奋斗。
（二）经营发展目标
——主要经济指标：计划实现收入XX亿元，利润XXXX万元，利润率XX%，力争实现利润率XX—XX%的目标。向各单位下达经营指标为：潍坊分公司收入1200万元、利润70万元；烟台分公司收入3500万元、利润XXX万元；广州分公司收入XXXX万元、利润XX万元；物探公司收入XXXX万元、利润XXX万元；管线公司收入XXXX万元、利润XXX万元；测绘公司收入XXXX万元、利润XXX万元；测漏公司收入XXXX万元、利润XXX万元；航测公司收入XXXX万元、利润XXX万元；软件公司收入XXXX万元、利润XX万元。
——主要财务指标：施工项目按完工百分比部分结算率达100%，经营性现金净流量为正值；应收账款年末比年初降低X%以上，当年回款率达到XX%以上；存货（工程施工余额）年末比年初降低X%以下；净资产收益率、资产负债率等指标比2009年有明显的优化。
——科技创新和质量管理目标：有3项以上科研成果拿到计算机软件著作权或知识产权证书；有5项成果，获省级以上优秀工程质量一等奖或金银奖；工程项目一次验收合格率100%、优良率不低于95%。
——安全生产管理目标：①四大事故（工亡事故、重大交通事故、重大生产性火灾事故、重大设备事故）为零。②千人负伤率控制在3‰以下。③千人重伤率控制在0.3‰以下。④无新增职业病患者。实现安全管理目标。
——节能减排目标：完成局下达的节能减排指标。
——员工年均收入目标：员工年均收入4.8万元以上，完成山东局下达的工资总额计划，确保不超支。
（三）主要工作任务
1.以创建地理信息产业园为平台，搞好资本运作，促进产业升级
地理信息产业是新兴的朝阳产业，在金融危机的形势下，地理信息产业仍然保持着良好的发展态势，加快地理信息产业的发展已列入国家发展战略，我国地理信息产业的发展面临难得的发展机遇。正元公司经过十年的快速发展，在业界的知名度和影响力益盛，声名鹊起，自身也积累了一定的经济实力，具备了提升企业产业水平的条件，我们要抢抓机遇，充分利用好我国地理信息产业发展的战略机遇期，加快融入地方经济发展格局中的步伐，调整产业结构，抢占地理信息产业的高端价值链。按照公司董事会确定的争创地理信息行业一流企业的发展战略目标，致力于地理信息技术的研发应用，努力打造软件开发、系统集成先导产业，巩固发展空间信息数据采集业，向地理信息产业的高技术、高附加值、高收益的高端业务发展。一是认真做好在烟台高新开发区创建地理信息产业园的规划、筹建工作。完成在高新开发区征地、园区建筑设计、开工建设工作；搞好与烟台开发区建设房管局合作项目，在烟台分公司的基础上，组建山东正元数字城市建设有限公司，并做好工商注册登记和新公司的运营工作；二是积极协助山东局谋划在济南创办地理信息产业园的有关事宜，筹备成立地理信息产业联盟；三是做好正元公司增资扩股工作。今年，山东局将向正元公司增加投资，我们要按照董事会的决议，实施好对公司资产评估，完成正元公司工商注册资本变更登记。同时，要借助地理信息产业园的创建，筑巢引凤，招商引资，吸引国内外地理信息及关联产业的顶尖企业入驻或投资合办高新技术企业，形成产业集群，搞好资本运营；四是优化升级产业结构。根据上级要求和公司产业发展的需要，撤销临沂分公司和泰安分公司建制，把临沂分公司、泰安分公司分别整合到航测公司和测绘公司，进一步壮大公司航测专业的经营规模，增强测绘公司骨干经营实体的地位；五是积极拓展新的业务领域，在海洋测绘、管道检测与评价两个业务领域有所作为。过去我们在海洋、湖泊做过一些零星的测量工程，未引起足够的重视。今年，我们要积极对海洋测绘市场和所需装备进行调研，购买先进仪器设备，进入海洋测绘市场；地下管道运行涉及国家经济和民生的生命安全，与环保关系紧密，地下管道检测与评价具有很大的市场潜力，我们在这方面已经开展了一些工作，积累了一定的经验和技术，我们要加大设备投入和人才的培养，提高市场竞争力。
2. 进一步加大市场开发力度，扩大服务领域，规范市场运作
市场是公司赖以生存的先决条件，市场的收窄或下滑都会给公司的生存发展带来巨大压力和困难。随着金融危机后时代的到来，以及国土二调项目的结束，自去年第二季度公司的合同签约量下滑趋势明显，应引起我们的高度重视，确保公司的经营规模的稳定、市场的不大起大落、增强市场开发对公司生产经营的保障能力，是我们今年重点要抓好的工作。我们要始终坚定以“市场为导向”的经营策略，要密切跟踪市场行情的变化，把握市场动态，抢抓市场商机，大力开拓市场、确保为公司的经营发展提供保障。首先，要搞好市场策划。认真研究国家经济政策、产业调整方向、重点工程项目，吃透精神，搜集分析各方面的信息，确定市场营销方向，谋划市场布局，引导市场信息人员去承揽信息；其次，扩大市场开发的领域。在稳固提高已占有的市场的基础上，积极向地理信息共享平台建设、数字城市建设、林权普查、土地规划、房产测绘、海洋测绘、管道腐蚀检测与评价、高速铁路建设、城市轨道建设、环境灾害治理等领域拓展，确保公司的生产经营发展；第三在市场谋划和布局上，遵循“东部-中部-西部”的梯次原则，即以沿海经济发达区长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡东西岸、东北三省等国家六大经济战略区为重点，以巩固扩大山东的市场份额为依托，北跨南移、中扩西伸，进行公司市场的整体谋划和布局，选择目标市场靶区和潜在市场区域，引导公司市场人员，加强力量，加大市场开发力度，尤其要在长三角、珠三角、北部湾、海峡东西岸打出一片新天地；第四要继续坚持“有所为、有所不为”的市场开发策略，规范市场运作，建立和完善信息登记制度，认真分析研究招标书，制定好投标文件，严格标书评审制度，杜绝废标，承揽价优利大的工程项目，推进市场开发由规模数量型向效益质量型转变；第五严格合同管理，履行合同评审程序，提高评审质量，从源头上减少亏损项目的发生。同时要做好客户满意度调查，跟踪完工项目，建立客户信息档案。
测绘专业要把重点放在东部经济发达省份，注重乡镇、村庄地籍调查和航测遥感市场开发上；管线专业要进一步扩大铁路交通、城市轻轨和地铁建设项目的市场开发，增加其收入的比重；测漏专业要向管道检测与评价的市场领域下功夫，见成效；物探专业要向城市物探、矿山安全评价项目用力；软件开发要抓住基础地理信息共享平台建设，数字城市建设的机遇，瞄准国民经济的方方面面和市场需求，研发相关的应用软件，推出适合市场的产品，大力开拓市场，加快成果转化。
3.继续加大科技创新的步伐，力争在新方法、新技术、新领域取得突破
进一步建立和完善公司科技创新的体制和机制。成立公司科技委员会，充分发挥工程技术研究中心的主体作用，鼓励二级单位开发实用的技术，公司给予资金扶助，对技术人员立足岗位的技术创新给予奖励；加强公司科技创新的整体规划、项目论证、项目立项、项目实施、成果鉴定和成果转化工作。跟踪地理信息技术的发展方向，立足公司发展的需要和市场的需求，进行科研项目的规划和立项，注重向社会申请科研立项，多争取社会科研基金。借助总局“空间地理信息工程重点实验室”申请立项。组织好立项科研项目的实施，对已取得科技成果并经专家鉴定的项目，推向市场，加快成果转化，尽快形成生产力；要提高公司科研费用所占收入的比重，加大新技术、新设备的投资。拓宽引进高科技人才的视野和渠道，大胆引进公司急需的科研型人才，进一步增强公司的科技自主创新能力，积极培育和打造核心技术，提高核心竞争力。
4.全面加强管理，提高经济运行质量，增强风险管控能力
主要抓好以下几个方面的工作:一是强化预算管理。以预算管理为工具，实行成本费用预算管理，增强预算计划的真实性、准确性、适宜性和有效性，严格按预算核算、归集成本，严禁预算外支出；二是继续推行成本费用目标管理。以公司的利润率7.5%为目标，严格控制生产成本、管理费用、市场费用等三大块所占的比例，不得突破所占比例，深入开展降本增效活动，采取有效措施降低三大块费用，力争公司的利润率达到8-10%；三是加强财务管理。突出抓好应收账款和工程款的回收，解决收入确认、成本归集与时间进度不一致的问题，采取得力措施回收工程款，包括采取适当的法律手段，使公司的应收账款数额降低到可控、安全的状态；四是切实抓好项目承包，提高生产效率，增加员工收入。在数据统计分析和充分论证的基础上，下发测绘专业定额标准。下大力气抓好项目承包，项目承包到项目部后，要分解承包到作业组和个人，层层承包，一包到底，将有关指标纵向分解到作业组、个人，横向分解到分项工程和工序环节，使员工心中有数，及时考核兑现，激励员工的生产积极性；五是加强项目施工组织管理，提高项目部运作水平。选配好项目经理、技术负责人和技术骨干，合理配置设备仪器，制定技术方案，优化作业工艺技术流程，科学组织实施，文明化施工，创建标准化项目部；六是继续加大推广应用PM2项目管理软件的力度，充分利用好现代化的信息管理工具，使之真正成为公司掌握工程项目管理信息平台。进一步完善PM2项目管理软件的功能，解决运行中发现的不足和问题，把重点放在项目部层面上，搞好培训和现场指导，提高项目软件基础数据的及时、动态和准确性，提高项目部的管理水平；七是加强人力资源管理。适度控制队伍规模，依法规范劳动用工管理。推行工资预算管理制度，严格控制工资总额，按时足额发放员工工资。加强薪酬调控，合理缩小收入差距，提高一线员工的工资待遇。进一步加大人才的引进、储备、培养的力度，下大力气引进公司急需的高端人才，制定吸引人才的政策措施，今年，力争引进1-2名名牌大学软件专业毕业的的博士生；八是切实做好审计监察、法律事务和保密工作。
5.以公司管理体系换版为契机，把“三标一体”更好地融入日常管理中，切实做好质量、环境、安全工作
一是做好管理体系的换版工作。认真做好内审员的培训，结合公司的实际，编写好管理体系文件和作业指导书，增强管理体系的适宜性、充分性、可操作性和有效性，更好的融入日常管理中，积极推进管理体系的有效运行，促进公司管理的制度化、标准化、程序化；二是强化质量技术管理工作。认真落实质量责任考核和责任追究制度、内部质量三检制度，加强生产过程质量控制，推行公司工程项目内部验收制度，搞好成果材料的审核，确保用户满意；三是高度重视并抓好安全生产工作。继续下大力气狠抓安全生产责任制、安全考核评价机制和安全文化工作，确保公司的生产安全。同时，做好设备仪器的管理工作，健全设备台帐和登记、出入库、注销制度，按期检修仪器，提高设备利用率。搞好环境保护和节能减排工作，做到绿色施工，确保全年节能减排目标的实现。
6.切实加强公司员工队伍建设，增强广大员工的素质
员工队伍的素质的高低决定着企业的成败，人是企业最宝贵的财富。“木桶原理”启迪我们：一个组织只有全体成员素质的提高，才能发挥整体效能。我们必须抓好员工队伍建设，建设一支政治强、业务精、作风硬的员工队伍。今年我们要在以下几个方面抓出成效。一是抓好干部队伍建设，主要从两个层面抓好。一方面是加强二级经营班子建设，制定下发《公司二级班子议事规则》，规范日常经营管理行为，发挥班子成员的整体效能；一方面强化公司两级管理部室履行职责能力，健全和完善制度，加强对管理人员的日常业绩考核，促进其提高工作能力，增强服务意识和服务质量；二是要加强后备干部的培养与教育工作。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔培养后备干部；三是要严把进人关口。要依据公司发展需要，制定聘用人员标准和具体要求，按照年度计划和进人审批程序，招聘人员，切实解决进人随意、把关不严的问题；四是建立健全行之有效的员工业绩考核评价体系，形成竞争机制。要建立和完善员工业绩考核办法，分业务技能水平和实际工作成绩两大块，业务理论考试和工作成绩考评，自考、部门考、单位综合考评，一级考一级，上级负责下级，上下互考，真正考评出每个员工的真实情况。要变“舞台”为“擂台”，让员工在“擂台”上比拼，以能力分高低、凭实绩论英雄，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，建立起“能上能下，能进能出”的用人机制，优化人力资源；五是要高度重视员工的教育培训工作，加大员工的技能培训的力度。公司两级要制定切实可行的培训计划，认真落实，分层次的培训。今年我们要开展测绘技能竞赛活动，要认真组织，抓出成效，以此引导员工学习工作化、工作学习化，创建学习型组织，提高员工队伍的整体素质，着力打造一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化员工队伍。
7.加强和改进党建和思想政治工作，发挥政治保障作用
进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把整改落实任务抓紧抓好，努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强党支部和党员队伍建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，发挥公司党组织推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用。继续开展争创“四好”班子，加强领导班子建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，促进领导干部廉洁从业。继续加强和改进思想政治工作。坚持以人为本，增强思想政治工作的主动性、针对性、实效性。继续深化企业文化建设和精神文明建设上水平，办好公司网站，搞好对外宣传。
同志们，今年是应对国际金融危机的关键之年，也是我们公司踏上第二个十年的起步之年，公司改革发展的工作十分繁重。让我们在山东局和公司董事会的领导下，按照这次大会确定的目标任务，脚踏实地，埋头苦干，再创佳绩，为争创地理信息行业一流企业而努力奋斗。